苍天有泪

区委农村工作会议暨农村环境净化整治工作会议召开_我的网站

一 |     전남광주, 지난해 980건·250억…인쇄물·小물품 반복계약동일업체 연 7회·3억 제한 추진…市 "집중 막고 효율성↑"                   왼쪽부터 전남광주통합특별시 무안 남악청사, 광주 상무청사, 전남 동부청사. (사진=뉴시스DB) *재판매 및 DB 금지[전남광주=뉴시스]송창헌 기자 = 전남광주통합특별시가 체결한 전체 계약 10건 중 3건이 1인 수의계약으로, 이 중 상당수는 특정업체 몰아주기식 계약이어서 손질이 필요하다는 지적이다. 특별시는 신속성과 효율성을 위한 수의계약의 순기능은 살리되, 일부 특정업체에 계약이 반복적으로 몰리는 이른바 '단골 계약'을 차단하기 위한 대책 마련에 나섰다.26일 전남광주통합특별시에 따르면 통합 전 옛 광주시와 전남도의 지난해 전체 계약건수와 금액은 3000여 건에 5000억원 규모다. 이 가운데 1인 수의계약은 980여 건, 액수로는 250억원으로, 건수 기준 30%, 금액 기준으로 5% 안팎을 차지했다.그러나 이 중 상당수가 일부 업체에 계약이 반복·집중되는 단골 계약이어서 논란의 대성이 되고 있다.실제 확인 결과 업무보고서와 각종 유인물 등 인쇄물이나 소규모 물품 구매 과정에서 한 업체와 연간 8∼10차례 계약한 사례도 드러났다. 광역시 본청보다는 업체풀이 상대적으로 좁은 일선 시·군·구에서 반복계약 사례가 많은 것으로 파악됐다.감사 부서도 공개 경쟁을 피하기 위한 사업 쪼개기와 특정 업체 몰아주기, 업체에 유리한 규격·평가기준 설정 등을 공공계약 분야의 대표적 취약요인으로 꼽고 있다.계약 후 하자 물품이나 부실 공사를 합격 처리하는 등 이행·검수 단계의 허점도 도마에 오르고 있다. 특히 이와 맞물려 업체 선정에 사적 이해관계가 교묘하게 개입하면 사후 감사만으로 특혜 여부를 가려내는 데 한계가 있다는 지적도 나온다.현재 통합시는 발주계획 사전공개→ 업체 자격·수의계약 횟수 확인→ 수의계약 사유서와 적정성 심사 등 3단계 검증 절차를 밟고 있지만, 다단계 안전 장치에도 반복 계약은 끊이질 않아 '형식적 검증 아니냐'는 비판의 목소리도 높다. 담당자의 자의적 선택도 주요 요인 중 하나로 지목되고 있다.이에 통합시는 통합시는 기존 광주시의 '동일업체 연 10회 제한'보다 강화된 '연 7회·3억원 한도'를 적용하고 광주 뿐만 아니라 무안·동부청사까지 확대할 방침이다.계약 전 업체와 공직자·선출직 등의 이해 관계와 누적 계약횟수를 이중 검증하고, 이해관계 업체 조사도 연 2회에서 4회로 늘릴 계획이다. 계약정보 전면 공개와 정기 모니터링도 병행키로 했다.다만 횟수와 금액만 기계적으로 제한할 경우 긴급계약이나 전문성이 필요한 사업까지 비효율이 발생할 수 있는 만큼 예외 계약은 통합 계약심사위 등 제3의 심사를 거치도록 하는 방안도 함께 검토되고 있다. 특별시 관계자는 "수의계약 운영 실태를 지속적으로 점검하고 제도적 사각지대를 보완해 나갈 계획"이라며 "시·군·구 계약 담당자 간 우수 사례도 공유해 통합시 전체의 공정계약 수준을 높이겠다"고 밝혔다.한편 민형배 시장은 이날 확대간부회의에서 "A·B·C 업체가 있고, 같은 효율을 낼 수 있는데 A에게만 집중된다면 골고루 주는 게 맞다"면서도 "B와 C가 A보다 효율이 떨어진다면 어떻게 할 것인지도 따져봐야 한다"고 말했다. 그러면서 수의계약 횟수 제한을 포함한 별도 개선안을 마련해 보고토록 관련 부서에 주문했다.。    本报讯 记者周莉报道 4月29日，区委农村工作会议暨全区农村人居环境净化整治会议召开。

二 | 区委书记张猛出席会议并讲话。区委副书记、区长李印庆主持会议。                       会议传达中央、省委和市委农村工作会议精神，并对全区2024年农村重点工作和农村环境净化整治工作进行周密的安排和部署。特别是以“千万工程”为引领，对全区农村环境净化整治工作提出明确要求，动员全区上下坚定信心、锚定目标，鼓足干劲、狠抓落实，以最大决心、最严要求、最实举措，全面推进乡村振兴、实现农村环境明显改善，为谱写中国式现代化连山新篇章夯实强劲的“三农”基础。                       会议要求，要统一思想，提高站位，切实增强做好“三农”工作的使命担当。

三 | 要深刻认识做好“三农”工作是坚决做到“两个维护”的政治任务，充分认识，深刻领会，把握要义，切实把“三农”工作作为一项重大的政治任务抓紧抓好抓实，扛牢政治责任，持续巩固农业产业优势，推动全区“三农”工作迈上新台阶；要深刻认识做好“三农”工作是推动全面振兴新突破的迫切需要。今年是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”，推动乡村振兴时不我待，全区上下要坚定不移贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，把责任扛在肩上、抓在手上，结合实际创造性开展工作，有力有效推进乡村全面振兴，以“三农”底色擦亮乡村振兴“成色”，为全区的振兴发展全局添彩增色；要深刻认识做好“三农”工作是满足农民群众美好生活需要的必然要求，要深入实施农村人居环境净化整治提升行动，加快建设宜居宜业和美乡村，不断增强人民群众的获得感和幸福感。                       会议要求，要聚焦重点，精准发力，奋力开创全区乡村全面振兴发展新局面。

四 | 要聚焦“两个确保”，在坚守底线上见实效，即严格落实责任制，确保国家粮食安全；提高帮扶精准度，确保不发生规模性返贫，坚持开发式帮扶措施，大力实施补短板促振兴项目，加强项目资产后续管理，巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接。

五 | 要聚焦“三提升”，在全面振兴上见实效，即围绕特色产业，着力提升乡村产业发展水平；围绕宜居宜业，着力提升农村人居环境；围绕安定和谐，着力提升乡村治理水平。要聚焦“两强化”，在赋能增收上见实效，即强化科技和改革双轮驱动；强化农民增收举措，积极探索集体经济发展新模式，健全新型农业经营主体、涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制，确保农民有效增收。                       会议强调，要加强领导，压实责任，为农业农村高质量发展提供坚强保障。要压紧压实责任，一以贯之落实好“三级书记”一起抓、党政“一把手”负总责的工作责任制，特别是各乡镇及锦郊街道的党（工）委书记，要切实当好乡村振兴一线总指挥，把乡村振兴工作扛在肩上、抓在手上，将党的政治优势转化为推动“三农”发展的实际成效；要强化要素保障，坚持农业农村优先发展，推动财政、金融、土地等更大财力、更多要素向“三农”倾斜。发挥人才第一资源作用，把培育引进乡村各类人才放在更加重要位置，支持鼓励科研人员、专业技术人员、高校毕业生等各类人员返乡下乡创业，鼓励和支持各类人才发展乡村振兴事业；要提升工作效能，持续推进基层减负，让基层的党员干部有更多的时间和精力投身到乡村振兴和为民办实事上来，坚决杜绝形式主义、官僚主义，发扬“四下基层”的优良传统，察实情、出实招、办实事、求实效；要加强考核督导，将抓党建促乡村振兴情况作为乡村党组织书记抓基层党建述职述评的重要内容，推动党中央各项决策部署及省委、市委工作安排在连山区落地生根、开花结果。

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Published on:10:16:13